جدال بر سر اساسنامه فدراسیون فوتبال

ایران آنلاین /تصمیم ها برای اعمال برخی تغییرها در اساسنامه فدراسیون فوتبال جمهوری اسلامی با واکنش های متفاوت ِکارشناسان این حوزه و برخی مسوولان روبه رو شده است. تلاش های اخیر برای تغییر اساسنامه در حالی صورت گرفت که زمان برگزاری انتخابات ریاست این فدراسیون نزدیک است. همین زمان اصلاح اساسنامه، یکی از نکته های مورد نقد مخالفان است.
اگرچه تغییر در اساسنامه امری قانونی و امکان پذیر است اما زمان، چگونگی تغییر، گروه های تصمیم گیرنده و ابهام در بندهای جدید باعث شد تا برخی این اصلاحات را نه چندان مثبت و در جهت منافع مسوولان کنونی فدراسیون فوتبال تعبیر کنند.
به دلیل وجود برخی شبهه ها و همچنین نگاه های معترض به این اقدام، مجمع فدراسیون فوتبال در جلسه روز 23 دی ماه خود، به رای گذاشتن اصلاحیه اساسنامه فوتبال را به پس از انتخابات ریاست فدراسیون موکول کرد.
انتقادها از تغییر در اساسنامه فدراسیون فوتبال در حالی شدت گرفته است که گزارش تازه منتشر شده کمیسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی درباره فساد در فوتبال ایران نیز برخی تغییرها را غیرقانونی اعلام کرده است.
در بخشی از این گزارش آمده است: «در پرونده رییس فعلی فدراسیون فوتبال، به هیچ عنوان سابقه ورزش فوتبال دیده نمی شود. وی با مدرک تحصیلی فوق لیسانس تجارت بین الملل از دانشگاه ماستریخ هلند و لیسانس اقتصاد از دانشگاه شهید بهشتی تهران به یکباره و در نامساعدترین شرایط وارد عرصه فوتبال کشور شده و با توجه به تغییر اساسنامه که پیش تر به آن اشاره شد، تاکنون باقیمانده است و با توجه به ساختار تغییر یافته اساسنامه مذکور - که غیرقانونی است - تا هر زمان اداره کند، به شکل ظاهرا دموکراتیک، می تواند در این جایگاه باقی بماند».

*** تغییرهای شبهه انگیز
اگرچه تغییر در اساسنامه امری قانونی و لازم است اما نگاهی به اساسنامه کنونی فدراسیون فوتبال و همسنجی آن با تغییرهای ایجاد شده در اصلاحیه نشان می دهد که اعضای مجمع به دنبال تغییرهای چشمگیر و البته ویژه در اساسنامه فدراسیون هستند.
یکی از مهمترین تغییرهای مورد اشاره، تغییر سن نامزدهای ریاست فدراسیون فوتبال است. در حالی که در اساسنامه کنونی، کمترین سن برای نامزدها 35 و بیشترین سن 65 سال تعیین شده است، در اصلاحیه، این میزان در کمترین سن به 30 و در بیشترین به 70 سال تغییر کرده است.
همچنین طبق بند 2 ماده 30 اساسنامه فعلی فدراسیون فوتبال، هرگونه پیشنهاد برای اصلاح در اساسنامه باید توسط اعضای فدراسیون یا هیات رییسه به صورت کتبی و با ارایه توضیح در زمینه تغییر برای دبیرکل فدراسیون ارسال شود. براساس این بند، پیشنهاد برای اصلاح اساسنامه زمانی می تواند معتبر باشد که دست کم 10 تن از اعضای مجمع از آن حمایت کرده و تایید خود را به صورت کتبی اعلام کند.
اما در شرایط کنونی و با وجود اینکه 21 تَن از اعضای مجمع حمایت خود را از اصلاح اساسنامه اعلام کرده اند، منتقدان همچنان به این تغییرها به دیده تردید می نگرند؛ چراکه به بیان آنان، این 21 تَن، از رییسان هیات فوتبال استان ها هستند. امضای رییسان هیات فوتبال استان ها این پرسش را در ذهن منتقدان ایجاد کرده است که چرا با وجود اینکه مجمع عمومی فدراسیون دارای 75 عضو است، به جز هیات فوتبال استان ها افراد دیگری از این تغییرات حمایت نکرده اند؟
در این زمینه «علی اکبر ابرقویی نژاد»، رییس هیات فوتبال استان اصفهان، می گوید: کسی نمی تواند منکر تغییر در اساسنامه فدراسیون فوتبال باشد اما مساله مهمی که وجود دارد این است که باید پایه گذاران تغییر در زمینه چرایی این تغییرها توضیح دهند.
به بیان وی، اگر قرار باشد تغییراتی در اساسنامه کنونی فدراسیون فوتبال داده شود باید نخست به صورت کتبی، با ارایه توضیح در مورد آن، برای دبیرکل فدراسیون ارسال شود. پیشنهاد تغییر اساسنامه زمانی معتبر خواهد بود که حداقل 10 نفر دیگر از اعضا از آن حمایت و تایید خود را به صورت کتبی اعلام کنند.
همچنین بر اساس اساسنامه فعلی، هر فرد ایرانیِ عضو کمیته های اجرایی کنفدراسیون یا فیفا در دوران عضویت خود، عضو مجمع فدراسیون و دارای حق رای خواهد بود اما به نظر می رسد که در این اصلاحیه، حذف این بند از اساسنامه پیشنهاد داده شده است.

*** منتقدان چه می گویند؟
«نصرالله سجادی» معاون توسعه قهرمانی و حرفه ای وزارت ورزش و جوانان، در واکنش تند خود نسبت به این تغییرها در گفت و گو با یکی از شبکه های رادیویی گفت: در این شرایط و با توجه به اینکه انتخابات فدراسیون در پیش است، فدراسیون و مدیران آن برای جلوگیری از هرگونه شهبه آفرینی، باید این کار را از دستور کار خارج کنند. این درست نیست که همه چیز را به این مجمع آورده و با ضرب الاجل بخواهند اساسنامه را آن هم با یک نشستن و برخاستن تغییر دهند. این مساله حوصله بیشتری نیاز دارد و باید نظر کارشناسان بیشتر و حتی نظر اهالی فوتبال را جویا شد.
سجادی همچنین نسبت به تغییر اساسنامه زیر نظر افراد غیرمتخصص، سرعت تصمیم گیری و تنظیم تغییرها برای زمان کوتاه، معترض است.
ابرقویی نژاد رییس هیات فوتبال استان اصفهان، در این زمینه باور دارد که تغییر برخی از بندهای اساسنامه به صورت مستقیم به مسوولیت افراد باز خواهد گشت. برای نمونه، به نظر می رسد به دلیل اعتراض های متعدد نسبت به مدرک «هوشنگ نصیرزاده» رییس کمیته حقوقی و تدوین مقررات فدراسیون فوتبال، تغییری در ماده 54 اساسنامه فعلی صورت گرفته است و واژه «حقوقی» در اساسنامه اصلاحی حذف شده است.
اعتراض رییس هیات فوتبال استان اصفهان نسبت به این موضوع در حالی صورت می گیرد که در گزارش کمسیون اصل 90 از فساد در فوتبال نیز به این موضوع اشاره شده است. در ماده چهارم بند الف این گزارش آمده است: مطابق اساسنامه مصوب، رییس فدراسیون اختیار دارد فردی با سابقه حقوقی را جهت امور حقوقی فدراسیون تعیین کند. در حالی که وی (کفاشیان)، فردی را برای این جایگاه تعیین کرده بود که سابقه حقوقی ندارد.

*** پاسخ یک موافق به انتقادها
در حالی که منتقدان باور دارند که فدراسیون فوتبال با تغییر در اساسنامه، راه را برای حضور رییس کنونی هموار کرده است اما یکی از کارشناسان حقوقی فدراسیون فوتبال بر این باور است که این تغییرها امری رایج و معمولی به شمار می رود که هر چند سال یک بار صورت می گیرد.
«احمدرضا براتی» در گفت و گو با گروه پژوهش و تحلیل خبری ایرنا می گوید: اینکه چرا در برهه کنونی فدراسیون فوتبال به دنبال تغییر در برخی بندهای اساسنامه است، نمی تواند محلی برای انتقاد باشد؛ چراکه تغییرهای صورت گرفته در این اساسنامه امری عادی و رویه ای معمول است که تاثیر مستقیم و غیرمستقیم بر نتیجه انتخابات نخواهد داشت. واقعیت این است که اساسنامه فدراسیون فوتبال به اصلاح و تغییر نیاز داشت که انجام شد.
به بیان وی، اگر قرار بود این تغییرها در راستای اثرگذاری بر انتخابات شکل می گرفت، مجمع عمومی فدراسیون فوتبال به هنگام رای گیری مقاومت می کرد و رای گیری برای تصویب آن را به پس از انتخابات موکول نمی کرد.
براتی در پاسخ به انتقادها از تغییر شرایط سنی اساسنامه فدراسیون فوتبال، گفت: کفاشیان با 61 سال سن در شرایط کنونی هیچ مشکلی برای شرکت در انتخابات ندارد چراکه شرط حداکثر سن برای کاندیدای ریاست فدراسیون فوتبال 65 سال است. نباید فراموش کرد که شرط سنی تنها برای رییس فدراسیون فوتبال نیست بلکه افراد دیگری که در انتخابات شرکت می کنند، شامل این شرط می شوند.
وی در واکنش به انتقاد نصرالله سجادی در خصوص خودمختاری فدراسیون فوتبال در تغییر اساسنامه، گفت: با حفظ احترام باید بگویم فدراسیون فوتبال به عنوان یک نهاد غیردولتی و ورزشی در صورت لزوم، به مراجع داخلی و بین المللی پاسخگو بوده و هست، تا جایی که سازمان بازرسی کل کشور در فدراسیون، نماینده دارد.
وی همچنین در پاسخ به انتقاد برخی که می گویند 75 عضو فدراسیون اطلاعات لازم را در زمینه ورزش فوتبال ندارند، گفت: اینکه گفته می شود افراد حاضر در مجمع عمومی تسلط کامل را بر قوانین فدراسیون بین المللی فوتبال (fifa) و کنفدراسیون فوتبال آسیا (afc ) ندارند، حرف نادرستی است چرا که هر کدام از این افراد در زمینه های گوناگون دارای مشاورانی هستند که اطلاعات لازم را در اختیار آنان قرار می دهند.
در پایان باید گفت که فدراسیون فوتبال به عنوان متولی پرطرفدارترین ورزش کشور، نمی تواند تسلیم تصمیم های یکباره برخی از افراد و گروه های خاص شود در حالی که در چند سال اخیر این فدراسیون به دلیل برخی حاشیه های مدیریتی دچار خسران شده است. مردم و کارشناسان امید دارند که هرگونه تغییر در اساسنامه فدراسیون در جهت رشد و پیشرفت فوتبال صورت گیرد.
اکنون با توجه به موضع گیری های مخالف و موافق در خصوص تغییر اساسنامه فدراسیون فوتبال، شایسته است تا مسوولان مربوط، این تغییرها را از نظر حقوقی و قانونی مورد بررسی کامل قرار دهند و در زمان مناسب نسبت به رفع ابهام ها و پرسش های موجودِ منتقدان، اقدام کنند.

منبع: ایرنا